2020年全国高考报名人数1071万，比去年增加40万。面对疫情防控常态化等特殊形势，教育部门会同国家教育统一考试工作部际联席会议成员单位以最高标准、最严举措，严格做好高考防疫、考试安全、考生服务、招生录取等各项工作，确保实现“平安高考”“阳光高考”“公平高考”。

　　一、以最严格的措施，加强考试防疫。教育部会同国家卫生健康委指导各地结合实际，制定高考组考防疫工作方案和实施办法，并狠抓工作落实。

　　——精心做好考前防疫准备。各地已提前14天对考生和考务人员进行日常体温测量和身体健康状况监测。各考点均按要求配备充足的防疫物资，设置了隔离考场、隔离设施。原则上每10个普通考场设1个备用隔离考场（每考点不得少于3个）。教育部和国家卫健委采取“一杆子插到底”的方式，对省-市-县考试机构和考点负责人开展了培训。各地正在积极开展全体考生和考务人员全覆盖的防疫教育和培训，务必确保应知尽知。

　　——严格落实考中防疫措施。对所有进入考点人员进行体温测量，37.3℃以下方可进入考点。同时，考点将设置凉棚和体温异常者复检室等，供待检人员做受检准备以及检测不合格人员短时休息调整使用。各地将按照防疫要求，对考场布置、卫生消毒、降温通风等做出安排部署。各考点均将在当地卫生健康部门、疾控机构指导下，对考点、考试场所、通道、区域、桌椅等进行清洁消毒,并明确张贴完成标识。考中出现发热、咳嗽考生，将按照既定程序转移至备用隔离考场。

　　——有序做好考后防疫工作。各考点将有序组织考生离场，做到错时错峰、保持间距、避免拥挤。考务人员按要求有序交接试卷、答卷、草稿纸等考试材料。每天考试结束后，各考点还将对考场做一次预防性消毒。对评卷点或评卷区域严格实行封闭管理，并实行评卷教师健康状况每日零报告制度。

　　二、以最严厉的手段，确保考试安全。各地教育部门会同本省（区、市）国家教育统一考试工作联系会议成员单位进一步健全联防联控、齐抓共管的工作机制，加大防范和打击力度，全力保障考试安全。

　　——确保试题试卷安全保密。教育部要求各地严格进行全流程检查，在试卷命制、印刷、运送、保管等考试工作环节实施一岗多控、人技联防，实现试卷运转环节全程无死角视频监控、无缝链接，确保试题试卷安全。

　　——严厉打击考试舞弊。从5月份开始，各地有关部门陆续开展了“打击销售作弊器材”“净化涉考网络环境”“净化考点周边环境”“打击替考作弊”“清理整顿涉考培训机构和助考中介”等5个专项行动，依法打掉了一批“助考”犯罪团伙。相关整治行动将一直持续到高考结束。

　　——切实加强考场管理。今年，各地将进一步加强考点入场管理，积极采取多种检测手段，防止高科技作弊工具进入考场；采取多证核对、人机比对等措施严防替考。同时，严格遴选考务工作人员，严格执行考务规定，及时发现和处置考场舞弊行为。

　　三、以最严谨的态度，优化考试服务。各地坚持以考生为本，加强统筹协调，全面做好考试服务保障，努力营造温馨、舒适的考试环境。

　　——优化综合服务。各地将在交通出行、噪音治理、防暑降温、信息安全等方面进一步加大保障力度，并为考点配备必要的防疫物资，在卫生健康部门的指导下，统筹做好考场防暑降温工作，尽量为考生创造一个清凉的考试环境。公安部门已为高考考生办理身份证开辟了绿色通道。

　　——开展宣传引导。通过各种形式切实加强考生考前的心理辅导，引导考生释放焦虑情绪。集中开展了“诚信高考”教育活动，广泛宣传最高法、最高检关于组织考试作弊罪的最新司法解释，通过签订诚信考试承诺书、宣传典型案例等方式，教育和引导广大考生诚信考试。

　　——强化应急演练。针对7月高考部分地区将进入强降雨、洪涝、台风等多发期，有关地方着重细化了应对自然灾害的专项预案，并组织开展应急演练，确保未雨绸缪、有效处置。

　　四、以最严密的程序，保障招生公平。针对群众关心的热点难点问题，完善制度规则，出重拳堵塞漏洞，切实维护高校招生公平公正。

　　——扎紧制度笼子。严格执行《高校招生违规行为处理暂行办法》《高校考试招生管理工作八项基本要求》，落实高校招生“六不准”、“十严禁”、“30个不得”等招生工作禁令，确保招生过程严格规范。

　　——坚持“阳光招生”。加强高校招生社会监督，建立国家、地方、学校的多级招生信息公开制度，认真落实招生信息“十公开”。加强高校招生内部监督，建立高校招生工作“集体研究、集体决策”的管理制度，纪检监察部门全程监督高校招生工作，鼓励高校聘请社会监督员参与招生工作，实现体制内和社会公众“双重监督”。

　　——加大违规查处。加大对违规招生的监督检查力度，坚持发现一起、查处一起、零容忍。认真开展新生入学复查，对弄虚作假、考试舞弊，骗取加分资格或企图冒名顶替的新生，坚决取消其入学资格并严肃处理；报到入学的取消其学籍，不予新生学籍电子注册；同时配合公安、纪检监察等部门一查到底，依法依纪追究有关人员的责任。

为确保广大人民群众安全度夏，省防汛抗旱指挥部办公室6月24日发布防溺水安全提示。
　　
　　江、河、湖、泊靠近岸边或较浅的地方，一般常有杂草或淤泥，应避免到这些地方去游泳。
　　
　　不要独自一人外出游泳。在天然水域游泳时，切忌贸然下水。凡水域周围和水下情况复杂的，都不宜下水游泳，以免发生意外。
　　
　　严禁学生私自下水游泳，特别是中小学生必须有大人陪同并戴好救生圈，不要到无人看护水域玩耍。如果集体组织外出游泳，下水前后都要清点人数，并指定救生员进行安全保护。遇到他人溺水要沉着应对，以最快速度寻求大人帮助，不要贸然盲目施救。
　　
　　要清楚自己的身体健康状况，平时四肢容易抽筋者不宜参加游泳或不要到深水区游泳。入水前一定要做热身运动，如水温太低应先在浅水处用水淋洗身体，待适应水温后再下水游泳。镶有假牙应将假牙取下，以防呛水时假牙落入食管或气管。
　　
　　游泳时不能逞能，不要贸然跳水和潜泳，更不能互相打闹，以免喝水和溺水。不要在急流和漩涡处游泳，如遇水流，应顺流斜向游往岸边。不要在酒后、身体状态不好或过度疲劳时游泳。在游泳中如果突然觉得身体不舒服，如眩晕、恶心、心慌、气短等，要立即上岸休息或呼救。
　　
　　游泳中，若小腿或脚部抽筋，千万不要惊慌，可用力蹬腿或做跳跃动作，或用力按摩、拉扯抽筋部位，同时呼叫求助。
　　
　　下水救护时，施救者要特别注意防止被溺水者抓、抱。施救者不要从正面接近，应绕到溺水者背后或潜入水下，扭转溺水者髋部使其背对自己，将其拖带上岸。
　　
　　外出游泳前，应学习和掌握必要的自救互救知识和技能。
　　
　　省防汛抗旱指挥部办公室要求，各级各有关部门和相关单位要严格落实安全责任，加强防溺水风险提示，完善溺水应急处置预案，建立信息共享、救援联动机制。发生溺水事故后，第一时间组织救援，最大限度减少和避免溺亡事故发生。

来源：河北省教育厅

　   6月30日，第六届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛“青年红色筑梦之旅”全国启动仪式在深圳和北京同步举行。教育部党组成员、副部长钟登华，广东省人民政府副省长覃伟中出席启动仪式并讲话。

　　钟登华指出，面对突如其来的新冠疫情，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，众志成城、共克时艰，取得重大战略成果。新时代的青年大学生们，坚决响应党的号召，接受了一场人生大考，坚持停课不停学，积极参加各类志愿服务、参与疫情防控科研攻关，展现了新时代大学生昂扬向上的精神风貌。他强调，要弘扬伟大的改革开放精神，聚焦脱贫攻坚，用创新创业的生动实践贡献源源不断的青春力量。他对青年学生提出三点希望，要深入学习贯彻习近平总书记重要回信精神，牢记嘱托担当作为；要积极投身脱贫攻坚伟大实践，用青春书写华彩篇章；要传承红色基因，坚定理想信念，走好新时代青年的长征路。

　　据介绍，本届大赛“青年红色筑梦之旅”活动全面聚焦52个未脱贫摘帽贫困县实际需求，引导广大青年学生扎根中国大地、了解国情民情，用创新创业实践助力精准扶贫脱贫，推动高校的智力、技术和项目资源在贫困地区落地生根，帮助百姓脱贫致富，带动当地经济社会发展。

　　“青年红色筑梦之旅”活动由教育部主办。自2017年启动以来已举办三届，累计有170万大学生走进革命老区、贫困地区和城乡社区，接受思想洗礼、加强实践锻炼，为全国青年学生打造了一堂“红色大课”、一堂最大最有温度的国情思政课。三年来，有近38万个创新创业项目参与活动，对接农户近100万户、企业3万余家，签订合作协议2万余项，产生直接经济效益逾100亿元，帮助一大批农村青年解决了就业问题。

　　本次“青年红色筑梦之旅”活动启动仪式在线上线下同步进行，线上开设了12小时直播活动，推出“脱贫致富 青年先行”红旅优秀案例线上汇报、“相约红旅”访谈、“我为扶贫带货”淘宝直播等专栏，数百万师生参与并实时互动。线下开展了“勇闯脱贫攻坚奋进之路”闯关越野赛、“大潮起珠江”广东改革开放40周年展参访等活动。

　　教育部、农业农村部、国务院扶贫办、中国建设银行、广东省农业农村厅、深圳市政府、中国建设银行广东省分行、华南理工大学等相关单位负责人和31个省（市、区）、新疆生产建设兵团的师生代表参加了启动仪式。

来源：教育部

教基〔2020〕5号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、扶贫办（局）、党委统战部、发展改革委、公安厅（局）、民政厅（局）、司法厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、卫生健康委，新疆生产建设兵团教育局、扶贫办、党委统战部、发展改革委、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、卫生健康委：

在党中央、国务院坚强领导下，随着脱贫攻坚战的深入实施，义务教育有保障工作取得了重要进展和显著成绩。但受思想观念、自然条件等多种因素影响，一些地区防止学生辍学新增和反弹的任务依然十分艰巨。为贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见的整改工作，历史性地解决义务教育阶段学生辍学问题，现就进一步加强控辍保学工作，健全义务教育有保障长效机制提出如下意见。

一、把握总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央脱贫攻坚总体部署，对标对表脱贫攻坚目标任务，突出问题导向，强化责任落实，加强资源统筹，坚持精准施策，聚焦重点地区、重点人群、重点环节，立足当前、着眼长远，查漏补缺、攻坚克难，确保除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学，确保2020年全国九年义务教育巩固率达到95%，持续常态化开展控辍保学工作，形成义务教育有保障长效机制。

二、打好攻坚决战

1.挂牌督战重点地区。各地要以52个未摘帽县为主战场，以“三区三州”为决战地，以控辍保学为主攻点，认真落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的脱贫攻坚工作机制，从政策、资金、项目上继续加大倾斜支持，组织精锐力量梳理问题、分工包片、强力帮扶、挂牌督战，切实做好重点地区义务教育有保障攻坚工作。已脱贫摘帽和正在进行退出检查的县，要保持工作力度不减，确保打赢教育脱贫攻坚战。

2.继续加大劝返力度。各地要依托控辍保学工作台账，全面梳理已复学和仍辍学学生情况，一人一案制定工作方案，切实做好仍辍学学生劝返复学工作，确保建档立卡贫困家庭辍学学生今年秋季学期全部应返尽返。完善残疾儿童接受义务教育制度，对身体具备学习条件的，要采取多种方式做好就学安置；对不具备学习条件的，经县级残疾人教育专家委员会评估认定，可以办理延缓入学或休学，并按规定纳入相关救助保障范围。认真做好随迁子女就学工作，户籍所在地应掌握随迁子女就学情况，随迁子女在流入地（即其学籍所在地）辍学的，原则上由流入地负责组织劝返；辍学后跨省流动的，原流入地应书面通知户籍所在地省份，由户籍所在地会同新流入地做好劝返复学工作。对于少数经相关部门联合劝返三次以上或经司法部门判决裁定、监护人已履行相应法定义务，但学生本人拒不返校的辍学学生，经县级扶贫工作领导小组核实同意，可以认定为达到“义务教育有保障”贫困退出条件，准许先办理延缓入学或休学手续，并继续做好劝返复学工作。

3.坚决防止因疫辍学。各地要统筹做好新冠肺炎疫情防控和控辍保学工作，坚决防止因疫情影响造成新的辍学。开学前，县级教育部门和学校要通过电话、互联网等多种途径加强与家长及学生的沟通联系，及时掌握学生去向和身心状况，督促做好复学准备，按开学时间返校复课。开学后，要对学生复学情况进行全面摸排，对未返校复课的学生，要及时联系沟通，掌握学生情况，确认为辍学的要纳入工作台账管理，立即启动劝返复学工作。

三、突出工作重点

1.切实解决因学习困难而辍学问题。各地教育部门和学校要深化教育教学改革，优化教学方式，帮助学生树立学习信心，提高学习兴趣，增强学习动力。要建立学有困难学生帮扶制度，精准分析学情，重视差异化教学和个别化指导，通过课后辅导服务、教师“一对一”帮扶、同学“手拉手”学习等方式，加大对学有困难学生的帮扶力度，特别是做好农村留守儿童的心理辅导和教育关爱，坚决防止因学习困难而辍学。各地要大力加强民族地区、贫困地区学前儿童普通话教育，促进适龄儿童在接受义务教育前能听懂、会说普通话，保障他们入学后能够熟练使用国家通用语言文字接受义务教育。各地各校要根据劝返复学学生的实际情况，有针对性地制定教学计划，通过插班、单独编班、普职融合、个别辅导等多种方式，切实做好教育安置工作，确保劝返复学学生留得住、学得好，坚决防止辍学反复反弹。

2.切实解决因外出打工而辍学问题。各地公安、人力资源社会保障部门要通过各种执法检查活动严厉打击使用童工违法犯罪行为。各地教育、公安、人力资源社会保障部门要建立协作劝返机制，及时相互通报辍学学生外出打工信息。教育部门发现外出打工的未满十六周岁辍学学生，要会同务工地教育部门做好劝返复学工作，并及时向务工地公安、人力资源社会保障部门通报，由务工地公安、人力资源社会保障部门依法依规查处；公安、人力资源社会保障部门依法查处使用童工违法犯罪行为时，要将童工信息通报给当地教育部门，并由当地教育部门通报给其户籍地教育部门。各地乡（镇）人民政府、城市街道办事处以及村民委员会、社区居民委员会，要依法依规对允许子女辍学打工的父母或其他监护人进行批评教育。

3.切实解决因早婚早育而辍学问题。各地民政部门要通过各种途径积极宣传健康文明的婚姻观念和早婚早育的危害性，引导适龄青年依法办理婚姻登记，加大对未成年人违法婚姻的治理力度，坚决防止未成年人早婚早育的现象。严禁利用传统风俗、家族或宗教仪式为未成年人证明婚姻关系或变相鼓励未成年人早婚早育；对造成义务教育阶段适龄儿童少年早婚早育的，各地要依法依规对父母或其他监护人等相关责任人员给予批评教育、行政处罚，情节严重的追究法律责任。各地应从实际出发，积极做好因早婚早育而辍学适龄儿童少年的劝返复学工作，给予特殊关怀，保障接受义务教育。

4.切实解决因信教而辍学问题。国家实行教育与宗教相分离，各地要严格落实宪法和法律相关规定，严禁利用宗教妨碍国家教育制度的实施，坚决防止适龄儿童少年因信教而辍学。各地统战、宗教事务部门要切实加强对宗教界的教育引导，积极宣传宪法和法律有关规定，讲清适龄儿童少年接受义务教育的重要意义，禁止强迫适龄儿童少年信仰宗教或者因信教而辍学，争取宗教界的配合和支持。对于目前因信教而辍学的适龄儿童少年，各地教育部门要会同统战、宗教事务等部门依法依规做好劝返复学工作，妥善安排其入学接受义务教育。

四、加强组织保障

1.健全联控联保责任机制。各地要将控辍保学工作作为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的重大任务，务必予以高度重视，切实加强组织领导，认真履行政府控辍保学法定职责，健全政府及有关部门、学校、家庭多方联控联保责任制，不断完善“一县一案”控辍保学工作方案，构建义务教育持续有保障的长效机制。要将控辍保学工作作为专项整治漠视侵害群众利益问题重点内容，强化督导检查和考核问责，确保中央要求不折不扣落到实处。认真总结控辍保学工作成果，积极推广好经验好做法，大力宣传表彰先进事迹和先进典型，不断营造良好氛围。

2.健全定期专项行动机制。紧紧抓住招生入学关键环节，坚持控辍保学与招生入学工作同部署同落实，在每学期开学前后集中开展控辍保学专项行动，加大行政督促劝返复学力度，综合运用感情的、经济的、行政的、法律的等多种方式做好劝返复学工作，防止辍学新增和反弹。加强中小学学籍信息系统建设与管理，及时登记更新学生辍学复学信息；每年精准摸排辍学学生情况，完善与户籍、扶贫数据比对制度，实现部门数据共享，实行控辍保学工作台账动态销号管理。

3.健全应助尽助救助机制。各地要将符合条件的贫困人口全部纳入社会救助范围。全面落实义务教育“两免一补”政策，依照有关规定将义务教育阶段建档立卡等家庭经济困难非寄宿学生全部纳入生活补助范围。深入实施贫困地区农村义务教育学生营养改善计划，切实改善学生营养健康状况。对符合条件的劝返复学适龄儿童少年，要落实社会救助政策措施，保障必要的生活条件和教育条件，促进学生顺利完成九年义务教育。

4.健全依法控辍治理机制。各地要通过各种途径，加强对《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国民法典》《宗教事务条例》等法律法规的宣传教育，切实增强人民群众的法律意识，引导广大群众尊重和保护适龄儿童少年依法接受义务教育的权利，坚决禁止各种违法违规导致的辍学现象。认真排查并严厉查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为。鼓励各地依照法律法规规定，结合实际完善运用法律手段做好劝返复学的工作举措，切实提高依法控辍工作水平。

5.健全办学条件保障机制。各地要统筹利用义务教育各类工程建设项目，大力改善农村特别是贫困地区义务教育办学条件，重点加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设，着力打造乡村温馨校园，切实做到基本消除大班额、全面消除超大班额，加快解决“大通铺”。大力加强义务教育学校教师队伍建设，统筹优化城乡义务教育教师资源配置，要针对劝返复学后的教育教学实际需要，配足配齐学科教师，并不断提高教师教育教学能力。进一步巩固深化中小学线上教育教学工作，加大优质教育资源开发利用力度，服务农村学校开足开齐课程，不断提高教育教学质量。

教育部 国务院扶贫办 中共中央统战部

国家发展改革委 公安部 民政部

司法部 财政部

人力资源社会保障部 国家卫生健康委

2020年6月19日

实现义务教育有保障是教育脱贫攻坚战的重大政治任务，也是“两不愁三保障”的底线目标之一，事关脱贫攻坚的成效和全面小康的成色。在党中央国务院的坚强领导下，教育部会同有关部门聚焦控辍保学核心任务，持续开展控辍保学专项行动，健全精准控辍长效机制，形成合力打好攻坚决战。截至6月14日，全国义务教育阶段辍学学生人数由2019年年初的60万人减少至6781人，下降了近99%，其中建档立卡贫困家庭辍学学生人数由20万人降至97人；52个未摘帽贫困县辍学学生人数由8.2万人减少至433人，下降了99.5%。

为贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见的整改工作，历史性地解决义务教育阶段学生辍学问题，近日，教育部等十部门联合印发了《关于进一步加强控辍保学工作 健全义务教育有保障长效机制的若干意见》（简称《意见》）。

《意见》强调，要确保除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学，确保2020年全国九年义务教育巩固率达到95%，持续常态化开展控辍保学工作，形成义务教育有保障长效机制。

《意见》要求挂牌督战重点地区，以52个未摘帽县为主战场，以“三区三州”为决战地，以控辍保学为主攻点，从政策、资金、项目上给予倾斜支持。全面梳理已复学和仍辍学学生情况，一人一案制定工作方案，继续加大劝返力度，确保建档立卡贫困家庭辍学学生今年秋季学期全部应返尽返。坚决防止因疫情造成新的辍学。

《意见》要求突出工作重点，切实解决因学习困难、外出打工、早婚早育、信教而辍学问题。对学习困难辍学学生，要建立学有困难学生帮扶制度，有针对性地制定教学计划，通过插班、单独编班、普职融合等多种方式做好教育安置工作；对外出打工辍学学生，会同公安、人力资源社会保障部门建立协作劝返机制，及时相互通报信息，严厉打击使用童工违法犯罪行为；对早婚早育辍学学生，要在严格禁止、依法依规处罚的基础上，认真做好这类适龄儿童少年的劝返复学工作，给予特殊关怀；对因信教而辍学学生，严格落实宪法和法律相关规定，严禁利用宗教妨碍国家教育制度的实施，会同有关部门依法依规共同做好劝返复学工作。

《意见》要求各地加强组织保障，健全五大机制，更好地保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。一是健全联控联保责任机制，切实加强组织领导，认真履行政府控辍保学法定职责，不断完善“一县一策”控辍保学工作方案，强化督导检查和考核问责，确保中央要求落到实处。二是健全定期专项行动机制，坚持控辍保学与招生入学工作同部署同落实，在每学期开学前后集中开展控辍保学专项行动，加大行政督促劝返复学力度，防止辍学新增和反弹。三是健全应助尽助救助机制，全面落实义务教育“两免一补”政策，对符合条件的劝返复学适龄儿童少年要落实社会救助政策措施，保障学生顺利完成九年义务教育。四是健全依法控辍治理机制，加强法律法规的宣传教育，坚决禁止各种违法违规导致的辍学现象，鼓励各地结合实际完善运用法律手段做好劝返复学的工作举措。五是健全办学条件保障机制，统筹利用义务教育各类工程建设项目，大力改善农村特别是贫困地区义务教育办学条件，大力加强义务教育学校教师队伍建设，不断提高教育教学质量。

教育部将依托控辍保学工作台账，加大跟踪指导，加强督促检查，推动各地认真落实《意见》要求，严格按照中央提出的义务教育有保障工作标准完善政策措施，抓好相关工作，确保今年控辍保学攻坚任务顺利收官。

来源：教育部

全国义务教育阶段辍学学生人数较去年年初下降近99%

教育部等10部门联合印发《关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的若干意见》（以下简称《意见》），继续压实控辍工作。

《意见》中特别提到学生辍学常见的4种原因——学习困难、外出务工、早婚早育、宗教信仰等，并针对以上4种原因给出了不同的解决对策。

其中特别提到，教育部门发现外出打工的未满十六周岁辍学学生，要会同务工地教育部门做好劝返复学工作，并及时向务工地公安、人力资源社会保障部门通报，由务工地公安、人力资源社会保障部门依法依规查处；公安、人力资源社会保障部门依法查处使用童工违法犯罪行为时，要将童工信息通报给当地教育部门，并由当地教育部门通报给其户籍地教育部门。各地乡（镇）人民政府、城市街道办事处以及村民委员会、社区居民委员会，要依法依规对允许子女辍学打工的父母或其他监护人进行批评教育。

对于少数经相关部门联合劝返三次以上或经司法部门判决裁定、监护人已履行相应法定义务，但学生本人拒不返校的辍学学生，经县级扶贫工作领导小组核实同意，可以认定为达到“义务教育有保障”贫困退出条件，准许先办理延缓入学或休学手续，并继续做好劝返复学工作。

截至6月14日，全国义务教育阶段辍学学生人数由2019年年初的60万人减少至6781人，下降了近99%，其中建档立卡贫困家庭辍学学生人数由20万人降至97人；52个未摘帽贫困县辍学学生人数由8.2万人减少至433人，下降了99.5%。

警惕“随班就坐”“随班混读”等现象

近日，教育部印发《关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的指导意见》，旨在进一步完善随班就读工作机制，着力破解限制随班就读发展的障碍，努力让每一名适龄残疾儿童少年都能平等接受公平而有质量的教育。

近年来，各地大力推进随班就读工作，随班就读资源和规模不断扩大，教育教学质量稳步提升。但囿于发展阶段，随班就读工作整体水平不高，发展不平衡不充分问题还比较突出：一是随班就读相关工作机制不健全。主要表现为残疾儿童少年评估认定机制、就近优先教育安置机制不完善，对于残疾孩子是否适宜随班就读以及随班就读安置学校，一些家长持有异议，影响了对残疾孩子的精准安置。二是随班就读资源保障条件不完善。主要表现为一些地区资源中心和资源教室建设不足，对随班就读的专业支撑作用有限，影响了随班就读质量。三是对随班就读残疾学生特殊关爱不够。主要表现为忽视随班就读学生的身心特性和学习规律，在随班就读学生课程教学、考试评价等方面缺乏针对性，导致随班就读学生学习质量不高，出现“随班就坐”“随班混读”的现象。四是随班就读教师专业水平不高。主要表现为普通学校资源教师数量不足、教育教学专业水平亟需提高，个别地方随班就读工作形式大于内容。

切实保障具备学习能力的适龄残疾儿童少年不失学辍学。在评估认定方面，《指导意见》提出健全科学评估认定机制，重点解决对残疾儿童少年评估认定不科学的问题，要求发挥残疾人教育专家委员会评估认定作用，用科学的机制确定残疾儿童少年是否适宜随班就读，并做好适龄残疾学生的摸底排查，建立安置工作台账，减少现实中存在的家校争议。同时，在就学安置方面，《指导意见》提出健全就近就便安置制度，重点解决残疾儿童少年教育安置不到位问题，要求加强谋划、合理布局，统筹学校招生计划，同等条件下就近就便优先安排残疾儿童少年入学；利用中小学生学籍管理信息系统加强监测，对初次安置后确实不适应的残疾儿童少年进行再评估，根据残疾人教育专家委员会的意见适当调整教育方式，切实保障具备学习能力的适龄残疾儿童少年不失学辍学。

严禁任何基于残疾的教育歧视。《指导意见》对解决随班就读教育教学过程针对性不强、教育教学质量偏低等问题提出政策举措：一是注重课程教学调适，遵循残疾学生的身心特点和学习规律，合理调整课程教学内容，科学转化教学方式，不断提高对随班就读残疾学生教育的适宜性和有效性。二是注重培养生活劳动能力，既要重视残疾学生学习必要的文化知识，更要关注开发潜能、补偿缺陷，特别是要加强公共安全教育、生活适应教育、劳动技能教育、心理健康教育、体育艺术教育。三是注重完善残疾学生评价制度，建立并完善符合随班就读残疾学生实际的综合素质评价办法和随班就读残疾学生参加中考制度。四是注重加强校园文化建设，最大限度创设促进残疾学生与普通学生相互融合的校园环境，严禁任何基于残疾的教育歧视，加大关爱帮扶力度，建立同伴互助制度。

解决随班就读教师数量不足、待遇保障不到位、专业水平不高等问题。为解决随班就读教师数量不足、待遇保障不到位、专业水平不高等问题，《指导意见》提出：一是强调配齐师资力量，加大教师配备力度，保持人员相对稳定，满足基本需要。鼓励通过政府购买服务，探索引入社工、康复师等补充机制。二是强调抓好培训培养，依托“国培计划”和地方教师培训项目大力开展教师培训，落实普通师范院校和综合性院校的师范专业普遍开设特殊教育课程的要求，加强随班就读教研工作，提升随班就读教师专业水平。三是强调完善激励机制，科学全面评价随班就读教育教学能力和实绩，在教师资格定期注册、职称评审、岗位聘用、评优评先和绩效奖励等工作中，对直接承担残疾学生教育教学工作的教师给予适当倾斜；同时，落实特殊教育资源教师的岗位补助津贴。

来源：人民日报客户端、中国网

2020年6月29日下午6点，北京市人民政府新闻办公室在北京市人民政府新闻办公室新闻发布厅召开“北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作”新闻发布会。

北京市委教育工委副书记，市教委新闻发言人李奕介绍，今年北京高考考场人数从30人减少至20人。中高考时间没有做调整，防疫标准会做动态调整。

今年要确保健康高考，严格疫情防控的要求，结合北京工作实际，全体考试工作人员考前进行核酸检验。考生全程佩戴口罩。

对于考试当天临时出现发热等症状的考生，将安排在备用考场考试。考前需要健康监控，如发现考生为新冠肺炎确诊病例、无症状感染者，须经卫生健康部门、疾控机构和医疗机构专业评估后，再行个案研究考生考试相关事宜。目前无此类考生。

今年高考考生考试前，每一个人都会接受一次“心理按摩”，由班主任和任课老师与其进行谈心。与往年一样，送考不受尾号限行限制。另外，今年各考场不适用中央空调。

北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕介绍，做好考场内防暑降温，合理使用空调电扇。备用考点和备用考场一律不使用中央空调。

北京教育考试院最新下发了《北京市2020年普通高等学校招生全国统一考试及普通高中学业水平等级性考试工作的通知》，明确了今年高考的各项重要节点。

其中，统一高考时间为7月7日和7月8日，考试科目为语文、数学和外语。统考外语听力考试与笔试分离，一年两次考试。英语听力实行计算机考试，第一次考试于2019年12月14日进行，第二次考试于2020年6月20日进行。其他语种第一次听力考试于2020年1月8日进行，第二次考试于2020年7月8日进行。

9日和10日为普通高中学业水平等级性考试时间，考试科目为物理、思想政治、化学、历史、生物、地理。

统一高考语文、数学、外语满分均为150分。外语听力考试满分30分，取两次听力考试的最高成绩与其他部分试题成绩一同组成外语科目成绩计入高考总分。普通高中学业水平等级性考试科目成绩按照《北京市教育委员会关于普通高中等级性学业水平考试成绩计入高考总成绩方式的通知》要求进行折算，每科目满分100分。

北京教育考试院表示，评卷工作分科目集中进行。各科目评卷点分别成立评卷工作领导小组，在市高考评卷工作领导小组的统一领导下，按照有关规定组织实施。统一高考语文、数学、英语科目及普通高中学业水平等级性考试各科目均实行网上评卷。

7月25日，统一高考和学考等级考成绩通过北京教育考试院网站发布。考生届时可通过考生号、准考证号、身份证号等信息登录网站查询本人成绩。

来源：北青网

　　继首批15所本科层次职业教育试点学校获批后，6月22日，教育部正式批准了第二批6所本科职业教育试点高校更名结果，它们由“职业学院”正式更名为“职业大学”，开展本科层次职业教育试点。

　　伴随着2019年1月《国家职业教育改革实施方案》的出台，本科层次职业教育应运而生。虽然这段时间来，已有21所明确高校开展本科层次职业教育试点。但这一办学类型的相关问题引起了广泛关注，尤其是“谁来办”和“怎么办”的问题，更是产生了热议。要回答这两个问题，一些关键问题亟待厘清。

　　高职院校升格为主，其他高校举办为辅。从当前来看，除了已经诞生的20余所本科层次职业学校外，还有部分普通本科高校（如昆明理工大学）举办高职本科专业以及部分高职院校（如深圳职业技术学院）与相关本科院校联合试办高职本科专业。大多数新建本科高校过去几年选择了应用转型，但到目前为止还没有发现一所新建本科高校公开宣布或定位为职业本科。

　　这说明，要引导这类高校转型到职业本科的轨道上来，难度很大。而高职院校升格或试办职业本科的积极性则很高，尤其是“双高计划”的高职院校已经有了较好的办学基础，只要做一定的调整与提升，就能基本达到举办本科教育的要求。所以，本科层次职业学校群体的来源应以高职院校升格为主，其他类型本科高校举办为辅。这是完成本科层次职业教育体系构建任务的理性选择。

　　保持职业教育属性，重视教育层次提升。国家已经明确：“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。”2019年12月，《中华人民共和国职业教育法修订草案》发布，将“高等职业学校”的概念修改为与“普通高等学校”并列的“职业高等学校”。本科层次职业学校正是职业高等学校中的一个层次，且是现阶段职业高等教育体系中的最高层次。教育部在20余所本科层次职业学校的批复函中，明确要求其“保持职业教育属性和特色”“坚持培养高层次技术技能型人才的定位”。

　　应该说，由高职院校升格的本科层次职业学校由于其多年的职业教育办学积淀，在保持职业教育属性方面不会有多大问题。但从专科升格为本科，上了一个台阶，当前没有现存的模式可以学习，属于“摸着石头过河”，要在内涵建设中体现本科层次，难度相对较大。无论是教育行政管理部门，还是举办方或者办学者，都需要结合各自职能深入思考，厘清问题，给出答案。

　　发挥专业龙头作用，适度发展相应学科。本科层次职业学校是大学，是大学就不是要不要讲学科的问题，而是如何定位学科和主要建设什么学科的问题。本科层次职业学校要建学科，自然不能跟着研究型高校走，也不能像应用型高校那样建，而应有自己的学科建设定位。从学科与专业的关系看，如果说研究型高校的学科是龙头、专业是依托，应用型高校学科与专业并重的话，那么，本科层次职业学校的学科就应该是专业的支撑。本科层次职业学校培养的是“高层次技术技能型人才”，要坚持专业建设的龙头地位，坚持学科建设服务于专业人才培养的原则，即其学科建设的主要任务不是专注于基础或应用研究，而是在对现有的与职业有关的知识进行整理和利用的基础上，开展技术研发、工艺改良或者技能优化的研究工作，在学科中增加与职业发展有关的知识。

　　颁发职业学位证书，彰显职业教育特色。长期以来，高职院校的毕业生一直都有获得学位证书的强烈愿望，许多专家也在呼吁颁发副学士学位，但目前还没有突破。本科层次职业学校的毕业生也是高等学校本科毕业生，只要成绩优良并达到一定的学术水平，就应该授予学士学位。只不过，其学术水平要求的内涵与研究型高校和应用型高校都有一定的差异。为了体现这种差异，已有西方国家专门设立了相应的学士学位。比如，法国在技术学士学位、一般科学学士学位、普通学士学位之外创建了职业学士学位，英国高等职业教育所颁发的学位有硕士、学士和副学士三种类型，美国的副学士学位中就包含有职业学位，瑞士也专门设有职业学士学位。

　　我国本科层次职业学校如果依托其建设的职业学科，授予有别于研究型高校和应用型高校的职业学士学位，既符合《中华人民共和国学位条例》的法律要求，又可以彰显这一类型高校职业教育的本质属性，还能够将职业教育与普通教育“具有同等重要地位”的要求落到实处。

　　教育部有关司局近日印发通知，部署全面开展2020届高校毕业生就业统计核查工作。毕业生可登录学信网学信档案板块，核实高校填报的本人毕业去向。此外，通知要求各高校：

　　①不准以任何方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同；

　　②不准将毕业证书、学位证书发放与毕业生签约挂钩；

　　③不准以户档托管为由劝说毕业生签订虚假就业协议；

　　④不准将毕业生顶岗实习、见习证明材料作为就业证明材料。

　　为全面总结2018年全国高校本科教育教学质量状况，教育部教育督导局委托教育部高等教育教学评估中心研制完成《全国普通高校本科教育教学质量报告（2018年度）》（以下简称《报告》）。《报告》基于高等教育质量监测国家数据平台和全国1000余所普通高校本科教学质量年度报告，紧扣“以本为本”“四个回归”等新时代本科教育改革发展的政策要求，以本科教育教学质量为主线，采用海量数据挖掘、多维案例分析、大规模问卷调查等方法，呈现高校提高本科教育教学质量的新举措、新经验、新成效，为本科教育教学改革提供决策参考，引导高校落实立德树人根本任务、巩固本科人才培养中心地位。

　　《报告》指出，党的十九大以来，我国高等教育进入内涵式发展新阶段，本科教育全面振兴。2018年，教育部通过全面布局“四新”建设、推出“六卓越一拔尖”计划2.0、部署一流专业建设“双万计划”、颁布本科专业类教学质量国家标准等一系列重要举措，在本科教育关键领域“谋突破、上水平”，打响新一轮全面振兴本科教育攻坚战，高校人才培养能力得到全面提升。

　　《报告》认为，高校扎实落实立德树人根本任务，“三全育人”工作有序开展。实施高校思想政治工作质量提升工程，推动高校加强思政课程建设、深化思政工作改革，建立完善立德树人育人机制，构建“三全育人”大格局。2018年，全国培育“三全育人”综合改革试点单位125家，以“三全育人”为导向建设高校思想政治工作精品项目200项、中青年骨干队伍建设项目20个。

　　《报告》表明，高校师德师风建设和教师队伍建设取得成效。按照《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》要求，高校在教师聘用、年度考核、职称评聘等工作中，坚持师德第一标准，引导广大教师争做“四有”好老师。2018年，高校博士学位教师占比38.21%，较2017年增长1.5个百分点；行业背景教师占比17.68%，较2017年增长5.8个百分点；辅导员队伍规模从2017年的58750人增加到2018年的65571人。

　　《报告》显示，高校改革创新人才培养模式工作持续推进。2018年，高校打破第一课堂到第二课堂的壁垒，将社会课堂、虚拟课堂引入传统的课堂教学，理论与实践相互融合。高校累计开设专业实验课达到144.17万门，累计建设国家级实验实训示范中心1210个、校外实践实习基地22.6万个，实践育人体系不断完善。高校积极开展创新创业教育，持续深化科教融合，推动创新创业教育融入人才培养全过程，截至2018年底，452所高校增加创新创业学分，参与创新创业训练计划学生达30.49万人次。

　　《报告》强调，高校办学条件和教学资源得到明显改善，“大学质量文化建设”呈现新风貌。各级财政加大高等教育投入，高校生均教育经费（全日制学生）达到3.27万元。线上课程资源建设得到强化，教育部认定国家精品在线开放课程1291门，上线慕课数量达到8100门。高等教育质量保障体系逐步健全，政府完善质量标准，强化外部教育教学评估；高校内修教学督导、专项评估、常态监测，质量文化得到培育和养成，提高学生培养质量成为主旋律。

　　《报告》反映，学生学习体验满意度不断提升，大部分学生对自身成长与收获满意。2016—2018年，学生对课程教学和学习风气的满意度得分分别为64.48、66.25、67.62和60.75、61.64、63.83，呈现持续上升趋势。2018年，74%的学生认为自己在确立明晰人生观、价值观方面有极大或较大提高，75.9%的学生认为大学期间自己的合作能力有较大或极大提高，74.1%的学生对自己在大学期间的成长与收获满意。

　　与此同时，《报告》还指出，部分高校本科教育教学工作尚存在以下问题。一是人才培养中心地位未完全落实。部分高校对人才培养中心地位的落实保障度不够，制度保障教学、全员服务教学等落实不到位，高校教授为本科生授课比例仅为77.11%。二是教学模式创新性不足。部分高校慕课、翻转课堂、线上线下混合式教学等新型教学模式应用不足，高校专业课小班化课堂（30人及以下）平均开设率仅为29.11%。三是学习过程管理总体不严格。部分高校课程学习难度、挑战度不高，考核方式单一、重结果轻过程，2016—2018年，高校学业挑战度总体上仍处于中等偏下水平。四是师德师风建设未形成长效机制。部分高校对师德师风建设工作的统筹领导力度不够，个别教师不能认真履职尽责，学术不端行为仍有发生，师德考核在教师考核评价中被弱化。

　　此外，《报告》还进一步指出，我国本科教育教学质量保障体系有待继续健全完善。评估制度设计需着力解决重点难点问题，立德树人评估指标尚不够具体，高校分类评估有待进一步完善。高校在职称评聘、职务考核、激励奖励、资源分配等方面依然强调“帽子、课题、成果、经费、奖项”等指标，人才培养成效的评价标准尚未得到充分体现。

　　目前，《报告》已由高等教育出版社公开出版发行。

来源：教育部网站

来源：多鲸，作者：李菲 陈莹

作者丨李菲 陈莹

来源丨多鲸

图源丨网络

6 月 22 日，淘宝发布「一亿新生计划」，瞄准教育领域。淘宝教育总经理黄磊表示，将依托淘宝 8 亿月活用户以及直播、营销、小程序等工具和「猜你想学」的能力，搭建在线教育基础设施，未来三年帮助超 1000 家教培和知识付费机构获取 10 万名以上新生。目前，消费者可在淘宝直接搜索「淘宝教育」进入精品课集合页。课程体系涵盖K12、考试考证、语言学习、兴趣爱好、职业技能等领域。

同日，淘宝官宣了今年 3 月份正式成立的淘宝教育事业部。据悉，淘宝教育与聚划算、淘宝行业、C2M、内容电商等部门平行，向淘宝天猫总裁蒋凡汇报。

这一幕，与 5 年前何其相似。

淘宝做教育的打法和本质变了吗？

2013 年 8 月，传闻已久的淘宝教育平台淘宝同学上线，聚合线下教育 O2O 及在线教育视频直播等功能，其在线直播课程包含从 K12 到职业教育等所有主流教育赛道。2015 年 5 月，彼时淘宝宣布将做了两年的淘宝同学升级为淘宝教育，称在未来一年，要至少帮助一万家线下教育机构向线上转型，要做好在线教育的产品与客户的链接，让更多人知道淘宝教育的在线教育产品。为此，淘宝教育还推出「超级送」活动，用户买实物商品，商家送在线课程。

从上线淘宝同学，到升级为淘宝教育，再到如今成立淘宝教育事业部，发布「一亿新生计划」，淘宝做教育的打法和本质变了吗？

淘宝教育总经理黄磊

从业务逻辑看，还是流量变现。回想 2012 年淘宝同学在淘宝本地生活事业部开始内部运营，2013 年在线教育元年，淘宝同学通过内部赛马项目单独立项，于当年 8 月正式上线，称要整合在线教育市场，把优质平台商、机构、课程等资源都拢进来。相应地，淘宝同学做了「严肃教育+素质教育」的产品策略，以严肃教育为核心，通过生活兴趣等素质教育知识课程吸引流量。

到 2014 年，淘宝同学付费用户达千万，3 年间淘宝教育类目付费用户增长 520%、交易额增长达 7 倍。后 2015 年，教育 O2O 风生水起，淘宝同学顺势升级淘宝教育，又一次抓住流量迁徙的风口。

而今，2020 年疫情发生，在线教育迅猛发展，流量陡升。淘宝方面表示，在淘宝上，围绕知识的搜索流量有一个非常前端的波峰。2020 年 1 月 ~ 5 月，淘宝天猫教育类新入驻商家超 5000 家，平均每月新增 1000 家机构在淘宝开课办学。淘宝顺势将已有业务进行规整，成立教育事业部，再一次猛推淘宝教育。

在淘宝，学习的需求一直存在。对淘宝来说，将学习需求的流量变现的动力也一直存在。但从具体打法看，还是大同小异。为了流量变现，淘宝将分散在图书教辅、母婴美妆、生活 3C 等类目下，散落在产品详情页、评论区、淘宝直播间的知识内容横向打通，装进「淘宝教育」这个筐里，并为这个筐打通了淘宝、支付宝、钉钉三个接入端口，再辅以淘宝直播、聚划算、营销 / 店铺工具、小程序等工具，帮助教培机构运营 C 端人群。

支付宝搜索“淘宝教育”可以直接跳转至主页面

手淘搜索“淘宝教育”会先跳转至相关商品页再跳转“淘宝教育”主页面

同时，淘宝教育规划了两大类产品：一类是 K12、考研考证、职业教育等沉浸类的硬学习产品；另一类是泛知识付费产品，以满足围绕实体产品衍生出的知识学习需求。目前，淘宝教育已经上线 300 万门课程。

此外，为了激活用户学习需求，淘宝教育延续采用了「实体商品+知识付费」这种「虚实结合」的运营方式：比如公考、会计考试类里，买教材赠课；母婴品类里，买奶粉、尿不湿赠课或兴趣爱好类里，买吉他赠课等。淘宝教育想以此撬动 8 亿全量互联网用户的知识需求。

除了课程产品，如今的淘宝教育还延续了淘宝直播工具、支付产品的优势。当年淘宝教育也曾做过直播学习工具，但彼时直播、在线学习等工具能力还不成熟，用户没有形成使用习惯。而今，淘宝 2020 年 618 活动，15 个直播间销售额破亿。时下教育行业短视频 + 直播也正当风口，淘宝教育顺势举办「魔鬼名师来了」活动，可吸引超 60 万人在线观看法考、英语、公考等直播课。而在淘宝教育，用户素来可使用花呗、分期付款等金融工具解决方案来将高客单价的课程拆解为小单付费过程。

今时今日，淘宝已经长成 8 亿月活用户的巨兽，相比 5 年前，有了更多内容、运营的沉淀。今天的淘宝教育团队由原淘宝大学团队孵化而来，人数已达 200 多人。这支 200 多人的团队向淘宝天猫总裁蒋凡直接汇报，可以调用钉钉、支付宝协同作战，无论是团队能力、还是战略地位都远非彼时能比。这些，正是淘宝教育自信三年帮助教培机构完成「 1 亿新生计划」的底气。黄磊还特别提及，较之百度、头条、抖音等同样做教育的大厂，淘宝教育的一大优势在于从付费商品转向付费知识的转化，相比直播、短视频平台从免费内容到付费内容的转化更容易，因为在手淘，每个人都是带着一定的消费预期来的，用户付费意愿更强。

但对淘宝教育来说，核心问题从来不是用户的付费意愿问题。2014 年淘宝同学就已经积累了千万付费用户，为什么却没做起来？真正的核心问题是：今天的淘宝用户已经建立起从「买买买」到「学学学」的消费心智了吗？如果没有，淘宝教育称可帮助教培机构在淘宝实现获客、转化和留存，以淘宝现在的产品和场景如何实现？

对此，一位业内人士对多鲸分析称，对淘宝选择在当下这个时间节点重推淘宝教育略感意外。在他看来，淘宝教育当年没能解决的问题，仍然是今天的淘宝教育需要面对的。「淘宝教育做获客是可以实现的，但是转化和留存是最难的。如何让用户愿意在淘宝上停下来学习，认为淘宝教育是可以学习的地方？这个心智如果建立不起来，淘宝教育只能还是在流量、营销、爆款思维的老路上。」

淘宝能不能做成教育平台？

教育行业苦流量久矣，想做成「淘宝」平台模式的不单是一家淘宝教育。早在 2006 年，如灵豚、学易之类，便开始探索教育「淘宝」模式，但很快便销声匿迹。后 2014 年教育 O2O 之风吹起，跟谁学上线，更自比教育「淘宝」。但一来彼时在线优质教育资源相对稀缺，二来平台尚缺深度信息和量化数据、无法满足相对分散和个性化的需求，最终 O2O 风潮偃旗息鼓，想做教育「淘宝」的，或关停或转型。

时钟快进到 2020 年，今时今日，教育「淘宝」模式能不能成？淘宝教育又能否成为真正意义上的第一家教育大平台？

创新工场合伙人张丽君曾分析说，平台型教育机构要想真正存在，需要有四个必要非充分条件：第一、优质教育资源供给足够充分；第二、教学效果能被量化评估；第三、用户需求足够分散和多样化；第四、平台需要具备黏住用户且让用户高频使用的独特价值。

为何要优质教育资源供给充分？因为正如淘宝的发展伴随着中国制造业的腾飞，只有优质且丰富的教育产品足够多、供大于求，教育平台才能完成其平台价值的第一步：聚集，而后完成第二步：甄别。反观当下中国的教育行业，资源供给是否充足？据百度教育行业白皮书显示，经近十年高速发展，中国教育行业已成为万亿级别红海市场，从单一的公办学历教育模式，到现在覆盖学历及非学历教育的综合生态体系，服务对象的年龄跨度涵盖 0 - 6 岁幼儿启蒙、K12、考研深造、海外留学、职业培训等等。

为何要教学效果能被量化评估？因为教育是个极重效果的行业，而量化评估是对教学效果的最直接表达。只有对教学效果进行有效的量化评估，平台才能匹配用户需求与产品、进而创造价值。然而教育培训产品终究非标，即使有人工智能、大数据技术赋能，如何让用户在淘宝教育，像买日用品、电子产品一样对教育产品的教学效果有量化评估的直观感受，还是难题。

为何要用户需求足够分散和多样化？因为若是如 K12 等科目少、用户需求相对集中的赛道，更有可能长成寡头市场。反倒是比如 3 - 8 岁孩子的素质教育和成人职业教育赛道，因需求足够分散和多样化，极有可能产生教育类平台。而此次隆重发布的淘宝教育，从精品课集合页首页推荐类别来看，也多是职业教育和亲子内容，暂无 K12 内容。但据行业消息，淘宝教育正在和新东方谈战略级合作。未来如何，尚不可知。

那何为黏住用户且让用户高频使用的独特价值？张丽君分析说，教育平台需具备至少三方面的能力：甄选识别优质产品和服务的能力、高匹配效率的能力、获得学习者信任的能力。

谈甄选，淘宝教育可复用，但有挑战。淘宝教育总经理黄磊表示，淘宝教育在尽其所能，为每一个实体商品行业定制相应的知识标准，会严肃认真、标准化地去做知识付费，而非当做一个秀场、一个社交来对待。此外，淘宝教育也会建立比较严格的被动性规则和体系，将天猫、淘宝严格的商家运营标准和规则复用在淘宝教育上以保证消费者购物体验。不过，正如此前分析，教育产品并非电商标品，教学效果难以量化评估，淘宝教育复用淘宝筛选规则和体系之外，是否需要针对教育产品属性升级评价体系？

谈匹配，淘宝教育有优势，但尚存疑。黄磊表示，目前淘宝教育有三种方式匹配消费者需求：一是主动搜索。目前淘宝教育没有静态入口，倾向通过消费者主动的知识检索来匹配需求；二是首页瀑布流「猜你想学」，给消费者增加学习标签，将知识供给放在瀑布流中；三是将实体商品的商家和类目进行联动，比如跟母婴美妆的商家、类目来联动母婴早教、美妆课程。对此，一位熟悉淘宝教育的行业人士对多鲸分析说，淘宝「猜你想学」基于商品类目的算法，理论上可以为教育类机构和课程带来一些新场景流量，但所推产品是否是消费者真正适合且需要的，尚且存疑。「比如一个妈妈买化妆品，她可能对学习美妆并没有多大兴趣，反而对孩子学英语更有兴趣。」

谈信任，淘宝教育有工具，但还不够。淘宝的成功离不开支付宝对交易双方信任的增强。教育行业因客单价高、消费周期长，信任有多重要，不言而喻。但只凭可靠的金融工具，建立不起信任。加上复用淘宝的甄选逻辑、三种方式的需求匹配，是否足以建立信任？教育的核心是服务，学习的核心是人与人的连接，淘宝教育若做教育平台，本质上是对优秀师资或机构的争夺、评价和把控。而平台与机构之间、师生之间的信任，要靠长链条的服务来产生、留存、转化。从目前官宣的「一亿新生计划」、未来三年帮助超 1000 家教培和知识付费机构获取 10 万名以上新生的目标来看，淘宝教育玩的似乎尚是此前的「流量思维」。

但教育不是光靠流量就能做成的。淘宝教育能否成为真正意义上的第一家教育大平台？一切皆有可能，也一切皆没可能。

6月26日，香港特区政府教育局局长杨润雄表示，等“涉港国安法”正式立法生效后，会向香港学生介绍当中的重要条文及其重要性。

26日下午，杨润雄出席论坛活动后接受记者采访时称，“涉港国安法”立法对国家和香港来说都是十分重要的工作。“涉港国安法”正式立法生效后，教育局将会根据法律的内容，考虑在课程中通过怎样的方式，向学生作出介绍，让他们能够更加深入地了解其中的一些重点条文、立法的重要性、背后的理念及对香港年轻人的影响等。

杨润雄表示，目前香港教育局会通过不同的科目向学生介绍宪法、香港基本法和《国歌条例》。对于“涉港国安法”，也希望通过同样的方式介绍给学生。杨润雄称，相关工作会在法律具体条文发出后，再作详细考虑。

杨润雄进一步表示，国家安全对世界上每个国家来说都十分重要，每个国家订立国家安全法都是从保护自己国家的角度出发，香港市民有责任支持“涉港国安法”的立法工作。他呼吁称，“期望香港所有人都会跟我们一样同心，与国家同步，一起做好这方面的工作。”

来源：北京日报微信公众号

6月24日消息，学校食堂食品安全等级应为“最高” ，每周油炸食物不超2次，学生餐食物种类每天至少12种，学校显著位置摆放身高体重测量工具，电子产品教学时长不超教学总时长30% ……今天（24日），国家卫健委公布了《营养与健康示范学校创建与评价技术指南（征求意见稿）》，其中对营养与健康示范学校的创建“门槛”做出了详细规定。

学校食堂食品安全等级应为“最高”

指南提出了创建营养与健康示范学校的基本要求，具体包括：学校食堂或为学校供餐的企业食品安全分级需取得当地监督管理部门的最高等级评价；学校3年内未发生因自身原因引起的突发公共卫生事件。

在健康教育方面，学校应拓展健康教育课程资源。以班级为单位的健康教育课程开课率应达到100%，每学期至少6学时，内容包括食品安全、合理膳食、科学运动、口腔健康、视力保护、心理健康等。

学生每日在校饮用奶及奶制品达200ml

在膳食营养保障方面，学校或为学校供餐的企业应根据当地学生营养健康状况和饮食习惯搭配学生餐，做到营养均衡。每周公示带量食谱和营养素供给量。学生餐每餐供应的食物应包括谷薯类、蔬菜水果类、鱼禽肉蛋类、奶大豆及坚果类等四类食物中的三类及以上。食物种类每天应至少达到12种，每周至少25种。学生餐的烹调方法合理，每周油炸食物不超过2次。采取有效措施，逐步降低盐、油和糖的用量，达到适宜水平。校园内不提供高盐、高糖及高油的食品。学校应落实国家学生饮用奶计划相关要求，使学生每学习日在校饮用奶及奶制品达200ml；学校有完整学生饮用奶管理制度并责任到人。

另外，学校食堂和供餐企业应配备或聘请有资质的营养师和营养配餐员，每年定期参加培训和考核，科学指导食堂采购、配料和加工，开展学生合理膳食及膳食营养均衡咨询及指导。学校食堂应制定分餐制度，提高餐饮健康安全水平，要求学生餐一人一份（套）餐具、一人一份（套）饭菜、独立用餐，实现用餐过程中不交叉、无混淆的分餐模式。

显著位置摆放身高体重测量工具

在运动保障方面，营养与健康示范学校的小学学生体质健康标准测试优良率应为80%以上、初中75%以上、普通高中及中等职业学校70%以上。学校应要求学生每天在校进行符合要求的阳光体育运动至少1小时，包括心肺耐力运动、各大肌肉群的抗阻力运动、上下肢与脊柱的骨质增强型运动。学生应能掌握1至2项基本运动技能。

学校应落实学生健康体检制度，按年度分析学生营养健康指标，了解学生营养不良、超重肥胖、贫血、近视、龋齿、沙眼等状况，建立学生健康档案，将体检结果及时反馈家长，提出有针对性、有效的综合干预措施。同时，学校应在显著位置摆放身高和体重测量工具，展示营养状况评价标准，供学生和教师进行监控自测、自评。

电子产品教学时长不超教学总时长30%

在环境建设上，学校教室照明标准达标率应达100%。应采购符合标准的可调节课桌椅，每间教室内至少设有2种不同高低型号，教室内学生应每人一席。根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况，每月调整学生座位，每学期个性化调整学生课桌椅高度，使其适应学生生长发育变化。

同时，学校应坚持采取眼保健操等护眼措施，提醒学生采用正确的执笔姿势。学校教育应按需、合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%。

来源：北京日报

　　日前，《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》(以下简称《意见》)正式印发，对新时代教育对外开放进行了重点部署。我国教育对外开放有哪些亟待加强和改进的方面？如何加快培养具有全球竞争力的国际化人才？如何推动教育对外开放高质量内涵式发展？疫情背景下如何迎难而上、向国际社会贡献教育治理的中国方案？中国教育报记者就此采访多位专家。

　　新形势下为何要加快和扩大教育对外开放？

　　记者：我国教育对外开放的现状如何，又有哪些亟待加强和改进的方面？

　　沈伟：我国教育对外开放是个逐步推进的过程，先后经历了留学教育为先导，高等教育与文化交流为主，进而扩展到整个教育体系对外开放的历程。如今我国已成为世界最大留学生输出国和亚洲最大留学目的国；基础教育的优秀经验正在“走出去”；截至2020年6月，我国已在162个国家和地区设立541所孔子学院和1170个孔子课堂，中国语言文化影响力不断增强；我国与国际组织、区域组织在文化、教育方面的互动日益频繁，在国际秩序、规则制定中的影响力日甚。

　　我国教育对外开放的程度不断提高，但我国高等教育的国际话语权和竞争力仍有待提高；来华留学人数稳步增加，但生源结构偏亚洲化；接受学历教育的留学生人数稳步上升，但地区分布不均衡，且普通高校、高职学校的语言类留学生比例居高不下；教师交流人数与层次逐渐提高，但学术研究共同体建设不足；中外合作的范畴变广，但质量保障与话语主导仍有待加强。

　　记者：党的十九大报告提出，要推动形成全面开放新格局。在构建全面开放新格局中，教育对外开放具有什么样的地位和作用？

　　徐小洲：教育对外开放在这当中具有不可替代的作用。习近平总书记在致全国留学工作会议贺信中指出，教育对外开放要培养造就更多优秀的人才，努力开创留学工作新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标，以及实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。

　　教育对外开放是世界先进文化吸收与中华优秀文化传播的排头兵。多元文化冲突与交融是当今世界文明面临的共同问题，需要以包容思维实现人类先进文化共享。教育是文化传播的主阵地，是不同国家、不同文化的人们进行文明对话和理解的交汇地。当前，我国要以“一带一路”为重点，持续推进同世界各国的文化交流与合作，传播中华优秀传统文化和当代中国发展的理论与实践经验。

　　教育对外开放是促进我国科技事业快速发展的先锋队。据不完全统计，改革开放40年间81%的中国科学院院士、54%的中国工程院院士、72%的国家“863”计划首席科学家均为留学回国人员。同时，通过来华留学项目，我国为其他国家，尤其是第三世界国家的科技与社会发展事业培养了大批人才。

　　教育对外开放也是构建人类命运共同体的重要桥梁。目前，我国广泛构建起教育合作交流平台，与188个国家和地区建立教育交流合作关系。进入新的历史时期，尽管我国将碰到各种新的困难与挑战，但我国必须勇敢走进国际教育舞台中心，加强与国际组织和各国教育机构的合作与交流，积极主动参与全球教育治理，为构建全球教育共同体贡献中国方案和中国智慧。

　　如何推动教育对外开放实现高质量内涵式发展？

　　记者：如何从整体上把握新时代教育对外开放的工作原则？

　　徐小洲：首先，新时代的教育对外开放要坚持健康、有序开放。教育总是有目的的选择性行为，我国教育对外开放必须铭记为中华民族伟大复兴与为人的全面发展服务，促进教育理念、教育体系、教育类型、教育对象等双向、高效、有序开放。在教育交流中，我们要妥善处理好两种关系：一方面，在引进外国教育资源时要善于取其精华，去其糟粕，避免不良的文化影响与政治渗透；另一方面，在教育资源“走出去”时，要善于传播中国优秀文化，营造包容、开放、多元的教育开放氛围，增强不同文化之间的认知、沟通、理解，形成合作、互助、信任的文化共识。

　　其次，新时代的教育对外开放要提升开放能级。根据全面开放的整体布局，大力推动教育系统全方位开放，形成教育对外开放的整体合力。为此，教育对外开放要与构建人类命运共同体同向发力，重视顶层设计、系统谋划、分步发展，在高质量、优结构、可持续中走出我国教育对外开放的新路子。

　　再其次，新时代的教育对外开放要守住安全底线。我们要建立国家教育对外开放治理体系，完善监督管理架构和政策法规，加强教育对外开放风险防控措施，确保教育对外开放行稳致远，捍卫国家政治安全和教育主权。

　　记者：结合刚刚谈到的问题和《意见》的部署，我国教育对外开放如何从量的增加转向质的提升，走内涵式发展的道路？

　　沈伟：内涵式的教育对外开放意味着遵循教育合作与交流的规律，根据国际关系的动态发展与本国教育引进、输出的现实需要，发挥教育促进文化交流、人才培养、推动和平发展的潜能。为实现教育对外开放的高水平、可持续发展，可采取如下策略：

　　优化出国留学的工作布局，促进教育对外开放内涵式发展。当今世界经济增长动能不足，部分国家贸易保护主义抬头，区域冲突、恐怖主义、网络安全等问题频频爆发。随着新冠疫情在全球的蔓延，世界的不确定、不稳定性进一步增强，间接影响了留学环境和留学意愿。曾为我国留学生首选地的北美，已出现人数增长乏力的势头。故应根据国际关系的动态发展，合理布局出国留学，为人才培养构建安全、良好的氛围。进一步推动东亚、“一带一路”等教育共同体建设，加快教育体制互通和学历、学分互认，为留学生提供更为便利、灵活的留学条件。

　　有序推进教育在地国际化，系统提升教育对外开放的质量。截至2020年6月，我国的中外合作办学机构和项目达2282个，其中本科以上机构和项目共1196个。我国具独立法人资格的中外合作办学的大学10所，非独立法人中外合作办学机构121家。与此同时，我国越来越多的公办学校、民办学校，为学生提供多样化的选择。这些学校、项目、机构为我国基础教育、高等教育在地国际化提供了基础与经验。我国可有计划地建立教育对外开放试验区、示范区等，在试验区内，探索国际化人才培养的大中小学衔接机制，培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务与国际竞争的国际化人才。在示范区内，凝练一流学科对外开放的经验，讲述中国故事的同时形成区域经验辐射。

　　拓展高级别人文交流机制，深化跨国科技合作创新。根据世界知识产权组织全球创新指数排名，中国由2018年的第17位上升到2019年的第14位，且仍是中等收入经济体中唯一进入前30名的国家，表现出巨大的上升潜力。目前，中国已与创新指数表现良好的以色列、芬兰、瑞士等国建立了创新伙伴关系及其相关平台，可在已有的高级别人文交流机制上，协同高校、研究机构、企业、政府的力量，瞄准世界科技前沿，通过“产学研用结合的国际合作联合实验室”等机制深化国际科研合作，推动技术创新与转化。

　　丰富国际合作形式，以网络化、智能化推动优质教育资源的共享，提高留学教育的质量。联合国教科文组织在2019年的大会上，通过了一套有效法律和技术规范的标准，促进开放教育资源在国际间共享。我国可积极参与到共享资源的建设中，并通过认证引进多类在线教育平台，借助智能伴学系统落实“泛在大学”，通过自适应技术支持留学生的个性化学习，通过扩展现实提高教学效能，并以此带动我国中西部地区国际教育的质量提升。

　　如何加快培养具有全球竞争力的国际化人才？

　　记者：《意见》着眼培养更具全球竞争力的人才，对各级各类教育的对外开放作出了相应安排。您认为，何谓具有全球竞争力的国际化人才？

　　刘宝存：首先，应该掌握相关专业领域的基础理论、学科前沿知识和专业技能。其次，应该在知识、技能、情感、态度和价值观等方面的发展处于国际最高水平，能够在各自的学科和行业与国际同行进行对话、合作与竞争。再其次，应该掌握多种语言，熟悉世界不同文化，通晓国际规则，具有全球视野和跨文化交流能力，能够参与国际事务和国际竞争。这个人才队伍应当包括具有全球竞争力的学术型人才、应用型人才、技能型人才。只有各级各类教育协同培养，才能真正实现培养具有全球竞争力的国际化人才的目标。

　　这是一项卓越工程。它不但要求我国的人才培养对标我国社会经济发展的新要求，在人才培养目标、专业与课程设置、教学模式与方法、质量监控与评价等方面进行全面的改革，提升教育服务社会经济发展的能力，而且要求我国的人才培养对标世界一流水平，制定世界一流的质量标准，打造世界一流的教育体系，探索世界一流的人才培养模式。

　　记者：具体到培养更具全球竞争力的国际化人才的改革措施，您有哪些建议？

　　刘宝存：一是加强中小学的外语教育改革，扩大中小学外语教育语种范围，加强我国周边地区通用语言的教育。鼓励我国与“一带一路”沿线国家毗邻的省市及区域，以选修课的形式开展周边国家通用语言的教育。

　　二是大力发展国际理解教育。要明确国际理解教育的目标，树立人类命运共同体意识，吸收借鉴一切人类优秀文明成果，将国际理解教育融入教育综合改革，融入各级各类学校课程和课堂教学，并承担讲好中国故事的历史使命。

　　三是根据“一带一路”沿线国家语言多样性的特点，大力培养非通用语人才。科学规划非通用语专业分布，突出关键语种人才培养。以政策、制度等形式增加投入，扩大非通用语人才培养规模。以制度保障非通用语人才培养政策的长期性和稳定性。创新非通用语人才多元化培养模式，设立非通用语海外短期进修项目，支持非通用语人才到海外攻读高一级学位，强化研究生教育阶段的非通用语人才培养，加强非通用语教师队伍建设。

　　四是加强“一带一路”建设急需的政治、经济、文化、法律、民族、宗教等诸多领域专业技术技能人才培养培训，加强涉外技术工人培训，制定各类技术工人培训内容的国家标准，强化专业技能人才培养体系，创新专业技能人才培养模式。

　　五是大力培养国别和区域研究人才与国际组织人才，提升我国的全球治理能力。做好国别和区域研究人才与国际组织人才培养的中长期规划，加快建设一批高水平国别与区域研究及国际组织研究基地和人才培养基地，构建跨学科的国别与区域研究人才和国际组织人才的学科专业以及人才培养体系。

　　六是面向国家发展战略需求，鼓励在新兴学科和战略急需学科开展合作办学，全面提升中外合作办学质量，建设一批高水平示范性的中外合作办学机构和项目，形成一批国际化的优质教育资源。

　　七是统筹规划出国留学，充分利用国际优质资源培养国际化人才。统筹规划国家、地方奖学金，集中公派留学资源培养国家急需人才，同时完善优秀自费留学生奖学金资助政策，健全留学生归国就业创业优惠政策，吸引更多优秀留学生回国工作、为国服务。

　　八是打造来华留学教育高水平学科群，建立特色学科和精品课程，打造“留学中国”品牌项目，吸引国际优秀学生来华留学，努力将我国建成具有重要国际影响力的全球教育高地。特别是要制定吸引优秀人员来华留学的国家战略，设立来华留学教育高端项目，有重点、有计划、分步骤为沿线国家培养培训各行业中高级管理人员。

　　如何打造教育对外开放新高地？

　　记者：《意见》提出，在教育对外开放中贯彻全面深化改革的要求，如着力破除体制机制障碍，加大中外合作办学改革力度等。不少专家呼吁，在雄安新区、海南自贸区、粤港澳大湾区等重点建设的区域先行先试，打造教育对外开放新高地。作为粤港澳大湾区教育发展研究者，您怎么看？

　　卢晓中：这些重点建设的区域，都应当成为教育对外开放的新高地，有力地撬动整体区域教育改革发展的同时，支撑区域乃至推动全国对外开放。2019年2月18日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，明确提出“支持大湾区建设国际教育示范区”。2020年6月1日，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》，将深化教育对外开放作为自贸港建设的重要支撑——允许境外理工农医类高水平大学、职业院校在海南自由贸易港独立办学，设立国际学校。推动国内重点高校引进国外知名院校在海南自由贸易港举办具有独立法人资格的中外合作办学机构。

　　打造教育对外开放新高地，可从三大方面努力。首先，在重点区域先行先试，建立与国际接轨的开放型教育新体制。要坚持教育开放，完善区域教育开放合作体制机制，集聚国际教育优质资源，建设具有国际竞争力的教育发展区域。比如粤港澳大湾区，可充分发挥港澳高度国际化的独特优势，采取灵活政策支持大湾区教育合作办学“先行先试”，促进各类办学要素在大湾区便捷流动和优化配置。

　　其次，以服务构建人类命运共同体为宗旨和使命，打造全球教育和人才高地。加强这些重点区域与欧美发达国家、共建“一带一路”国家之间的教育和科研交流合作，推动重点区域教育和人才资源“引进来”和“走出去”相结合。加大对留学生的吸引力，扩大留学生规模。要对接国家创新驱动发展战略，深度融入重点区域建设进程，构建国际化创新人才培养体系，努力培养造就大批具有全球视野和国际竞争力的拔尖创新人才。

　　最后，以教育对外开放为鲜明特色，推进区域教育体系的升级。各级各类教育都应积极参与并各司其职，致力于整体区域教育体系的构建。比如，引导重点区域的“双高”建设高职院校与国外职业院校、机构或企业共同组建国际合作平台，建立职业教育国际枢纽，为职业教育引入与输出提供服务基地与平台。又比如，推动基础教育阶段的国际特色学校建设，使国际课程模式与教学理念合理融入区域教育教学实践，提升外籍人员子女教育融入度。

　　如何向国际社会贡献教育治理中国方案？

　　记者：《意见》提出，积极向国际社会贡献教育治理中国方案，如何有效提升中国在全球教育治理中的参与和贡献？

　　阚阅：全球教育治理是指国际体系中以主权国家为核心的各个行为体的共同合作，通过正式的制度和非正式的安排，协调各自利益和政策，以应对全球化时代人类社会所面对的教育发展上的各种跨国和国际挑战，并支持各个国家实现国家治理水平提升的活动。

　　当前，全球教育治理面临的主要治理危机既包括由于全球力量对比发生变化和新兴国家崛起而产生的国际治理机构权力分配问题，也包括现行国际制度和国际规则中的程序正义问题；既包括全球教育治理不断发展过程中诸多治理主体在“权威空间”中的张力问题，也包括传统国际治理机构由于官僚体制而形成的效率和效能的问题等。

　　中国对全球教育治理最大、最持久的贡献就是其自身的发展成就。在未来的全球教育治理中，中国应通过接受和参与既定的国际制度(即转制)、改变国际社会中一些国际制度的不合理不公正因素(即改制)和创新设计更好的国际制度以发挥国际制度的效应(即建制)，从而在全球教育治理中发挥更为重要的作用。

　　有效提升中国在全球教育治理中的参与和贡献，需要中国自身不断加强对国际制度进行转制、改制和建制的能力建设，同时也需要从战略和战术不同层面做出谋划。首先能力建设是核心。加强具有原创性教育知识、思想和理念的生产和生成，加强教育话语体系的创制、推广和传播，加强能够得到国际社会认可和通行的教育规制的制定和发展，通过议程设置、程序设定、协商博弈等加强国际教育合作等。

　　如何应对疫情对教育对外开放带来的挑战？

　　记者：新冠肺炎疫情对教育对外开放造成了哪些影响？

　　王晓宁：首先，教育国际交流合作遭遇短期集中冲击。中国教育对外开放的最前沿如出国留学、来华留学、人才引进、人文交流等诸多方面，因疫情直接影响而遭遇的集中冲击不言而喻。短期来看，疫情导致的全球性经济衰退、国际教育投入下降、国际人员流动锐减、国际政治局势变动等，都是中国教育对外开放的消极变量。在国际疫情倒灌、国内局部反弹的双重风险下，预判和测算上述影响及其规模，预筹应急应对举措，配合大局打好“战疫”下半场无疑是首要命题。

　　其次，“全球化”“国际化”遭遇空前反思。上世纪80年代开始的这波全球化，毫无疑问创造了史无前例的巨大财富，但同时也伴随着国别鸿沟、贫富差距、社会分化史无前例的扩大。新冠疫情的暴发，更让很多国家体验了产业链断裂对国家经济主权带来的威胁，“逆全球化”“有限的全球化”思潮以及各国对于“对外开放”的保守与退守姿态，将会成为后疫情时代中国教育对外开放的新语境之一，其潜移默化的影响值得深度研判。

　　再其次，国际局势演变给教育对外开放带来不利因素。疫情发生前，中美间贸易摩擦已然频现，在关键技术领域中国频频受到打压。疫情蔓延背景下，“甩锅”中国以及制造病毒起源谣言等国际舆论攻击，仍在继续发酵。近期，美国更出台新政策对我国赴美留学和科研人员进行限制。这对未来一段时间中国的出国留学、人才交流、合作办学等方面都将带来不利影响。

　　记者：面对这些挑战，中国教育对外开放如何行稳致远？

　　王晓宁：一是要预判先机，撬动教育专属红利。全球疫情带来的经济下滑、就业低迷及需求萎缩会迫使劳动力回归或滞留教育培训领域以寻求缓冲与储备，从而促使教育事业，包括教育对外开放领域为之提振。与此同时，国际间教育交流合作恰恰是当前全球化进程遇阻和国际政经局势紧张之下的一个软性缓冲机制，正当大展经纶之时，要及时对相关特殊机遇、专属红利做出预判，承担使命并发挥作用。

　　二是分而治之，部署差异化、精准化的交流合作战略。百年未有之大变局之下，对不同区域、不同学科、不同层次和不同领域的合作交流战略要有差异化部署，对短期受冲击巨大的领域与长线稳定推进的领域要有精准化扶持举措等。

　　三是集中发力，推动举国体制在教育对外开放领域的关键发挥。集中力量迅速重启来华留学、加紧争取高科技领域拔尖创新人才、加快培养能够站到一线为中国独当一面的卓越国际人才等诸多方面，都有赖国家的集中动员与集中投入。有必要研判全局取舍轻重，争取资源保障重点。

　　四是全员提升，普及并升级国际素养教育。中国正日益走向世界舞台的中央，中国年青一代中的每一个成员都应该为此做好准备，无论是能力上还是心理上。普及并升级以“世界观、民族情、中国心”为宗旨的国际素养教育，将让年青一代在全球宏观大背景中有效比照与深度认知中国的定位、角色和责任，进而发展出相应的全球合作与竞争素养，在百年未有之大变局中稳健承继中国的未来。

教育部、市场监管总局等四部委联合印发《校园食品安全守护行动方案(2020-2022年)》 联合开展校园食品安全守护行动

　　近日，教育部会同市场监管总局、公安部、国家卫生健康委联合印发《校园食品安全守护行动方案(2020-2022年)》(以下称《行动方案》)，部署开展2020年至2022年校园食品安全监管工作。

　　《行动方案》要求各地全面落实校外供餐单位食品安全主体责任和学校食品安全校长(园长)负责制，切实强化监管，治理突出问题，加强校园食品安全社会共治。

　　《行动方案》要求校外供餐单位落实食品安全主体责任，制定科学有效的食品安全管理制度，定期开展食品安全自查，倡导建立HACCP或ISO22000体系。严格筛选食品原料供应商，严格执行食品原料进货查验要求。按照《餐饮服务食品安全操作规范》要求，规范食品加工制作行为。主动接受监督，向学校、市场监管部门、教育部门公开食品原料采购和加工制作信息。定期对大宗食品原料、餐用具清洗消毒效果等进行检验检测。

　　《行动方案》要求落实食品安全校长(园长)负责制，学校制定明确、可操作的校园食品安全防控要求和食品安全自查制度、自查计划并严格落实。要以肉蛋奶、米面油等食品原料为重点，实行大宗食品公开招标、集中定点采购制度。要大力推进食堂“明厨亮灶”。要建立并落实学校负责人陪餐制度。要加强学校食堂承包或委托经营管理。鼓励学校建立先进的管理体系，提升管理水平。

　　《行动方案》要求各地持续加大监督检查力度和频次，严惩重处校园食品安全违法违规行为，主动公开查处结果。加强农村义务教育学校食堂监管，落实好农村义务教育学生营养改善计划。

市场监管总局等四部门关于印发《校园食品安全守护行动方案(2020—2022年)》的通知

国市监食经〔2020〕61号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委)、教育厅(委、局)、公安厅(局)、卫生健康委：

　　为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》(中发〔2019〕17号)，保障广大师生“舌尖上的安全”，市场监管总局、教育部、公安部、国家卫生健康委决定联合开展校园食品安全守护行动，现将《校园食品安全守护行动方案(2020—2022年)》印发给你们，请遵照执行。

　　作为教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室负责人，教育部体卫艺司司长王登峰在接受总台央视记者专访时表示，目前暑期将至，各地各校要做好暑期及秋季开学期间疫情防控工作。

　　王登峰介绍，要细化暑期校园管理和人员管控方案，严格执行“日报告”“零报告”制度。各校每天须有1名党政负责同志在岗带班，值班人员24小时在岗，遇突发事件按程序及时处置上报。留校学生出入校门须实行严格登记制度和体温检测制度，学生公寓实行封闭管理，执行晨午晚检制度。“一人一档”制定离校学生信息台账，逐人发放离校通知，向学生、家长告知离校注意事项和暑期居家疫情防控要求，确保离校学生底数清、返家行程可追踪、家校协同有反馈。暑期校外师生要减少不必要外出，原则上不前往国外和国内中高风险地区、不跨省域长途旅行，确需离开居住地的，须向学校报告。

　　王登峰：放假以后，即使你不在家里要到外地去旅游，要去观光，要去做社会实践，学生要到哪儿去，都要有一个明确的时间表和路线图，那么我们也要求学校要掌握。

　　王登峰强调，各地各校要将暑期和秋季学期工作一体化部署推进，提早制定秋季开学返校工作方案，可加大老生返校与新生报到的间隔。在做好疫情防控的同时，推动全面恢复教育教学秩序，努力完成2020年教育改革发展目标任务。

　　王登峰：春季学期很多学校耽误了不少的课程，那么到了秋季学期如何安排好跟上一个学期和暑假期间学习的这种衔接，处理好由于疫情防控所带来的一些变化，以及由这些变化所产生的一些管理上，个人生活上、学习上和心理上的一些问题，能够确保秋季学期能够在疫情防控常态化的状态下，能够顺利安全平安凯旋。

　　据国家卫健委网站消息，国家卫健委疾病预防控制局6月24日发布《2020年高考防疫关键措施10条》。措施包括提前14天进行日常体温测量、考点入口处设体温检测点以及设置备用考场等。

　　具体如下：

　　一是人员的健康监测。对参与组考、监考环节的工作人员和考生，要求提前14天进行日常体温测量和身体健康状况监测，做到每天体温测量并记录。

　　二是自我防护的准备。考试前，考生要做好自我健康监测，确保考试时身体状况良好，提前准备好口罩、手套、纸巾、速干手消毒剂等防护物资。赴考时如乘坐私家车、步行或骑自行车，可不戴口罩；如果乘坐公共交通工具，需要全程佩戴口罩，可佩戴一次性手套，并做好手卫生，同时注意社交距离。

　　三是异常状况的评估制度。对考前和考试中监测、检查发现的考生和工作人员身体异常状况，卫生健康部门、疾控机构、医疗机构指导教育部门做好专业评估，教育主管部门依据专业评估建议，综合研判评估是否具备参加考试和组织考试工作的条件。

　　四是考点的体温检测。考点入口处设体温检测点，对所有进入考点人员进行体温测量，所有考生、考试工作人员体温低于37.3℃方可进入考点。同时，设置凉棚和体温异常者复检室，供待检和复检人员等候时使用。

　　五是考点入口体温异常的处置。如体温不合格，可适当休息后使用其他设备或其他方式再次测量，仍不合格的，须经专业评估，综合研判评估是否具备参加考试的条件，凡不具备相关条件的，须安排在备用隔离考场考试，不得与健康考生同考场考试。

　　六是备用考场的设置。原则上每10个普通考场设1个备用隔离考场(每考点不得少于3个)。当考试当天有发热、咳嗽等呼吸道症状的考生，启用备用隔离考场。原则上须一人一间，备用隔离考场不够用时，可采取最前排、最后排或四角排位的方式多人共用一间(最多不超过4人)。

　　七是环境卫生和消毒。发生过疫情的学校，不能作为考点。考试前，对考点、考场、通道、门把手、桌椅、宿舍等进行全面环境卫生清洁与消毒，至少一次彻底的卫生大扫除和至少一次预防性消毒，消毒后要进行通风，明确张贴完成标识。低风险地区在每天考试结束后，对考场做一次预防性消毒；非低风险地区要在每科考试结束后做一次预防性消毒。

　　八是考场降温和通风。对考场考点空调运行情况进行全面检查，开展清洁消毒。普通考场可使用分体空调或中央空调，备用隔离考场须使用分体空调。可使用自然通风、电风扇等设备加强通风，电风扇在使用前应进行清洗。如使用冰块降温，应保证冰块及制冰使用的水卫生安全。在使用电风扇或冰块降温时，门窗不要完全闭合。

　　九是考试过程中异常状况的处置。考试过程中有发热、咳嗽等呼吸道症状者，由考点当地的卫生健康部门、疾控机构和医疗机构专业人员进行个案研判，具备继续完成考试条件的考生，须安排在备用隔离考场考试。考生从普通考场转移至备用隔离考场(未出考点)所耽误的时间，经省级招生考试机构批准予以补齐。当科目考试结束时，由负责研判的专业人员当场简要向所有考生进行解释和说明，避免其他考生恐慌。

　　十是人员的卫生防护。低风险地区的考生在进入考场前要佩戴口罩，进入考场就座后，可以自主决定是否佩戴；备用隔离考场和中高风险地区的考生，要全程佩戴口罩。工作人员和监考人员全程佩戴口罩，隔离考场的监考员及工作人员需穿戴工作服、医用防护口罩和一次性手套等，必要时可穿戴防护服。